昌裕十二年的正月新年,上京无论男女老少士农工商，人们见面说的最多的就是刚颁布的新政。街头巷尾议论纷纷褒贬不一,赞扬的夸圣上锐意进取,堪比尧舜,反对当然不敢说圣上的坏话,只能愤愤的指责奸臣惑主,扰乱社稷，甚至有人到太庙去哭列祖列宗。

究其原因,只能说这新政太震撼了，波及面广,改革彻底，法令严酷，执行有力,套用一句现代术语，这就是一场休克式的激进变革。

新政第一项就是无论官绅一体纳粮，彻底废除了沿革了几百年的举人不纳赋的律令。皇上下令由户部负责重新丈量全国的土地，登记造册，所有土地按薄厚分为上中下三等，同地同税，再不问这土地属于谁，就连皇庄也在纳税之列。同时将原来繁杂的赋税制度简化，废止以纳粮为主，银绢为辅，外加上交土贡和服徭役的复杂制度，将所有应交赋税折合成银钱，统一征收。即：总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官事分解，雇役应付。

这是子诺积十年三地的基层工作经验提出来的，在百姓眼中，比之不公平的赋税制度更可恨的，就是下层小吏借收税之机肆无忌惮的横征暴敛。民谚说的大斗进小斗出，就是小吏收税时常用的伎俩，除此之外还有踢谷担，收税时把百姓担来的谷物狠踢几脚，摇落到地上的谷物就被这些人私分，农民还得忍气吞声的重新把谷担装满。至于摊派徭役，更是没有定数，很多官员翻修宅院一类的私事也一样光明正大的拉丁拉夫。至于有贡品出产的地方就更惨了，比如出产南珠的合浦，皇帝会派专门的人监督珠农下海捞蚌取珠，深海常有鲛（鲨鱼）出没，牙尖齿利，行动迅捷，很多人下去了就再也没回来。

合并之后，所有的赋税都以银钱的方式缴纳，杜绝了小吏们从中取利的可能，有田的农民不用负担徭役，可以更好的耕作土地，失去田地的农民则不用缴纳赋银，可做些手艺活或者小生意养家糊口，大大减轻了负担。

与之相配套的是对在任官员的考成法，这相当于给所有官员上了一个紧箍咒。首先由六部和都察院把所属官员应办事项定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送到六科，最后一本呈给内阁。六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，若有延迟则需详述因由，否则按情节轻重依律论处。同时，六科g据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。立限考事、以事责人，上下监督，首任问责，最后将权力归于由皇上直接领导的内阁。

新政实行方三月，查出各部名下未完成事件共计237件，涉及臣子54人，甚至有人因未完成事件的数量太多而被免职，这让那些惯于m鱼不得罪人的好好先生们一片哗然。

但这些都狠不过第三条，简单说来就是袭爵递减。所有封爵者，如果子孙没有新立的功勋，那么每传一代就要递减爵位。这样一来，即使国公之家如果没有再立功勋，也是三世而斩，沦为平民。

三条法令，第一条是增收入，第二条是清吏治，第三条是节开支，相辅相成，环环相扣，连铃兰这个几百年后的现代人也挑不出什么毛病。

奏疏写好的当天，铃兰望着子诺兴奋的脸庞忍不住泼冷水：“要是能完全执行就好了，不出十年必然国富民强，就怕……”

“怕什么，有皇上在，这些人再嚷嚷也没用！”

“如果他们不嚷嚷而是扑上来就咬一口呢，别忘了，我们现在分的可就是他们嘴里的r，小心狗急跳墙啊！”

“狗急跳墙，那是墙不够高，只要墙够高，那就是关门打狗！夫人放心吧，皇上骨子里流着卢家的血，不会让卢家的事情再次发生的。”

“可是……”

“没有可是，兰儿，多少代人的梦想，如今近在眼前，我们怎么能不试一试。”