一位围观的妇女大声道：收费站修到小学校后面，我没有意见，我就不相信哪个龟儿子能在小学校前面修得起收费站。

这是一个极为现实的问题，收费站自然是想把所有的车都堵在站内，而村里人当然不想被收费站堵住，这是利益使然。

侯卫东目测了小学校前后的距离，也就是一千米左右，这一千米对村里影响确实很大。他道：段书记，你的意见我知道了。回去后，我让交通局的同志下来，与村里同志一起商量，应该能拿出一个双方都满意的方案。

人群中又有一名妇女的声音：侯书记是大官，你说了就算数，让收费站修到小学校后面去，我们全村人都支持.要不然，这个收费站就别想修好。

话音未落，另一个妇女道：我觉得收费站要修到前面，我们村里运菜到沙州的车多，修到后面，运菜车就要收费。

段五骂道：你这个傻婆娘，到一边去。

又一人道：不把收费站修到学校前面去，我的田土不会拿出来。一镇计生办干部一边观察着侯卫东的脸色，一边招呼起髄便发言的村民。

两派村民激烈地争论起来。

收费站修在学校前面，有利于运菜，修在学校后面，有利于运矿。不管修到前面还是修到后面，总有人不满意。

在村里坐了约莫四十来分钟，侯卫东告辞。

段五道：侯书记，你是村里的贵客，一起吃顿午饭。为了能让侯卫东留下来，他又道，今天妇査，我们安排了伙食。

侯卫东从来没有想当包青天，今天到龙头村来看看是随意之举，主要目的是了解交通局和镇里对修路的动员情况。

从今天掌握的情况来看，交通局和镇里的宣传工作还不错，至少村里的同志都知道了此事。另一方面，重修成沙路也存在着各式各样复杂的问题。沿途数十个村，龙头村的问题是个案，但是侯卫东相信，其他各个村应该都有不同的难题。

他婉拒了段五的邀请，回到了县里。

副县长朱兵和交通局长景绪涯已经接到了电话，在小会议室等候。

侯卫东是县委副书记，朱兵是副县长，两人级别其实一样。但是，深知内情的朱兵自然不会将自己放到与侯卫东平起平坐的位置之上。

两人之间的上下级关系已经自然而然地进行了转换。

侯卫东进了会议室，先客气地道歉：让两位久等了。

坐下以后，侯卫东道：景局长，你谈一谈在修建成沙公路中可能出现什么问题。技术上的问题交给专家，暂时不谈，我们只谈实际操作中有可能遇到的问题。

景绪涯是老交通，修公路容易出现什么问题他是了如指掌，道：除开技术方面，最大的问题还是征用土地引发的问题。具体一点。

“双河镇是城郊镇，社员有种蔬菜的传统，收入可观，截弯取直以后，将占用不少良田熟土，这可能是最大的问题，还有……

侯卫东听到景绪涯谈得很空洞，脸上就冷了些，道：从桔树镇到双河镇，沿途二十七个行政村，具体到每一个村都有什么问题？比如，桔树镇龙头村的社员提了什么要求？

景绪涯为了修成沙公路，从市交通局到各镇，着实做了不少工作。他只是到了镇这一个层级，对于村这一级，按惯例都是交由各镇去做。侯卫东所提出的具体问题，他确实答不上来。

朱兵是分管副县长，见景绪涯尴尬，连忙打圆场，道：景局这一段时间主要在跑市局和省厅，这两块也烦琐得很，上面的事情基本落实，下一步就要集中力量跑具体线路。

侯卫东道：工作不细.到时就要埃声叹气。我上次布置过这事，沿途二十七个行政村，每个村有什么问题，必须要做到心中有数。给景局长一个星期时间，把这事细细地过滤一遍，发现较为严重的问题要提前向县委、县政府提出来。

景绪涯背上就有了些汗水，挺起胸膛保证：侯书记放心，我一定把事情办好。

副县长朱兵和交通局长景绪涯刚刚离开了办公室，政法委书记蔡正贵又出现在门口。他是维稳办主任，为处理方铁家人的事情，整整周旋了两天，弄得他满脸晦气。若不是他把方杰臭骂了一顿，还不能脱身。

“这事真他妈不是人干的。蔡正贵在进门之前，在心里发了一句牢骚。

等到杜兵给蔡正贵倒了茶水，侯卫东笑眯眯地道：蔡书记，你辛苦了，喝茶。’

蔡正贵喝了一大口茶，道：目前，方铁父母的情绪基本稳定。方铁的哥哥方钢回到了厂里，他们答应和公安局商谈此事，暂时不到省、市去上访。

这几年，上访问题成了各地政府头痛的大问题。省委、省政府将上访人数作为一个考核指标，给各地政府施加了很大的压力。社会舆论多把上访原因归结于基层干部工作水平或工作能力，众多压力之下，基层政府倾向于花钱买平安。在这种思路的影响之下，会哭的孩子就有了奶吃，这从客观上刺激了信访行业的发展。

蔡正贵深知此事之棘手，他更倾向于用钱来解决问题，道：方铁虽然非法持有枪支，毕竟还没有造成严重后果，其行为更不至死，方家人死抓着这一点不放。另外，也不知谁将文书遗失的消息传了出去，方家人现在强烈要求查看搜