在侯卫东印象之中，朱民生是一直支持改制的，只是他的决心不大，而且有些摇摆不定。可是今天的发言基本上是废掉了自己写的讲话稿，在朱民生自己撰写的讲话稿中，根本没有提到分步实施改制工作。
见市委书记和市长的观点趋于一致，侯卫东很是吃惊，暗道：看来朱民生面对困难退缩了。
侯卫东一直想忍着不说话，可是他经过了前一阶段的调研，反复比较，已经将改制当成了彻底解决市属企业亏损的最好办法，此时听到朱民生将分五年完成改制变成了探索改制，他顿觉如鲠在喉，不吐不快。
可是，在这种场合下，作为副市长，只能服从于市委书记朱民生的讲话精神，而不能再提出与朱民生不一致的看法。提出不一致的看法，就意味着班子没有统一思想，意味着不团结，意味着朱民生这个班长没有威信。
等到朱民生讲完以后，侯卫东没有再次发言。
谈话结束以后，周昌全作了最后讲话，这个讲话很原则、很中性，也符合当年他在沙州的施政精神。
“解决国有企业问题，不能跨大步，也不能学小脚女人，要坚定而谨慎地向前……改制从政策上早就不是问题了，十四大报告中曾经提及，国有小型企业有些可以出租或出售给集体或个人经营，这是改革的基础，这几年的实践也证明改制是可行的……但是，在新的历史时期，我们制定政策更应该体现以人为本的观念，要考虑养老、工伤、医疗等保障措施，综合措施没有跟上，将影响本地区的稳定……针对沙州的情况，市委、市政府要按照省政府关于国有企业5号文件精神，制订适合本地区的工作方案……
等到周昌全讲话结束，朱民生道：周省长的讲话很重要，市委将及时组织学习和研究，我们将以周省长讲话为指导，认真研究我市实情，制订稳妥办法，既能扭亏，又要保持社会稳定。
会议的结果出乎侯卫东的预料，他想对全市国有企业进行改制，统一推向市场，实现企业与市场的彻底脱钩，可是市委书记和市长的表态已经否定了他的思路。
他是副职，其想法没有被主要领导采纳，就永远只能是想法。此时，他心里突然涌出一些无能为力的感觉，又有一些愤怒，想起了谭嗣同的话，有心杀贼，无力回天，死得其所，快哉快哉！”此语是谭嗣同的狱中绝笔诗，虽然与此事风马牛不相及，可是他却觉得此诗很能代表自己心境。
在整个接待工作中，朱民生和黄子堤一直陪在周昌全身边，侯卫东没有找到单独与周昌全见面的机会。吃罢晚饭，周昌全接了一个电话，
婉拒沙州诸人的挽留，坐车离开。
在高速路口送走了周昌全，朱民生对跟随其后的几位领导道：周省长的讲话精神要在常委会扩大会上专题学习。卫东市长是分管领导，更要吃透精神，以此为依据制订我市企业发展方案。
对于这个结果，侯卫东很是郁闷。原本想借周昌全的势，来增添朱民生的信心，不料没有成功，至此，改制方案基本上搁浅。
回到家里，小佳发现侯卫东有心事，问道：今天你见到了老领导，应该深受鼓舞，怎么如霜打的茄子？
侯卫东闷闷不乐地道：怎么说这件事情，我原本以为周省长是支持改制方案的，他在不同场合都讲过改制，可是这次他到沙州来，话讲得太原则了。
小佳不了解具体情况，她只是依据常情作出了判断：周省长站在全省高度，只能讲原则，而且虽然他是副省长，也得尊重市委、市政府的意见。
侯卫东陷入了局中，反而不如小佳这个局外人看得清楚，道：我这是自寻烦恼，作为市政府的副职，主要领导决定的事情，我执行就是了。可是改制的念头就如大草原的野草，虽然被践踏，却总是不断地疯长出来，让他内心深处不能平静。
此时，在杨柳的新家，聚了一些亲朋好友，大家为杨柳烧锅底。堂兄杨柏向来与杨柳走动频繁，这种事情他自然积极参与，挑来挑去，送了两株盆景。
杨柏参观了新房，对杨柳道：这是农机水电局的房子？还是在市委机关好，能分到下面局行的房子。
杨柳道：这套房子我是占用了侯市长的名额，他当时还是农机水电局局长。
“你和侯市长关系还真的不错。quot;我们是益杨第一批招考干部，又曾经在益杨开发区工作过。杨柏其实知道这些事情，他心里想着另外一码事情，随意聊了一会儿，他问道：杨柳，你现在是宁玥书记的秘书，宁玥是分管组织的副书记，像絹纺厂这种企业，领导层的任命都需要通过宁玥，是不是？
“原则上是这样，不过絹纺厂这种大厂，其领导人的任免都得要市里两位一把手点头，在常委会上通过。
杨柏问道：近期，有没有更换絹纺厂领导人的说法？
“这个，我还真不太清楚，哥，你有什么想法？杨柏道：我的意思是，如果絹紡厂真的要换领导人，我也想争取一下。我在厂里当了六七年的总工，工作能力还是不错